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　　這些違規建設的項目中，有投資方“掛羊頭、賣狗肉”的鑽法律空子，也有職能部門默許開發商“先上車、後買票”的不作為，甚而還有個別地方領導“扶上馬、送一程”的姑息放縱。要根治高爾夫球場建設屢禁不止的亂象，關鍵要提高違法違規建設成本，把現有的政策法規執行到位，徹底打消地方政府和企業的僥幸心理。
　　以2004年國家將高爾夫球場列為暫停禁止性項目為開端，10年間，僅全國性通知、禁令發了不下10次，但硬政策卻屢遭軟抵抗——據新華社報道，5月19日，國家發改委、國土資源部通報了5起違法占地、違規建設高爾夫球場案件，均為全國高爾夫球場綜合清理整治工作開展以來頂風新建、拒不停工的高爾夫球場建設項目。
　　“叫停”高爾夫球場建設，僅從10多道禁令上說，不能說有關部門“決心”不大，但依然難擋違建頻出，個中原因值得深思。
　　高爾夫作為一項運動，其本身原無好壞之分。國家之所以一再禁止球場建設，原因無外乎其要占用大片耕地林地、消耗大量水資源；同時由於球場內植被的單一，養護需要使用大量化學用品，對土壤可能帶來難以逆轉的生態污染……
　　但這還僅是生態與環境層面的因素，更令人擔心的是，禁令之下仍“生生不息”的高爾夫球場，“揮桿擊中”的更有國家法規政策的嚴肅性與職能部門的執行力。
　　據調查，這些違規建設的球場往往打著體育公園、生態園、休閑園、綠化項目等旗號，繞開有關部門立項和規劃的審批監督而頂風興建。這也讓一些逆禁令而上馬的項目，的確有了一定的迷惑性。
　　但是，無論如何巧立名目、偷換概念，高爾夫球場作為占地面積大、外觀明顯的建設項目，能做到建設時讓有關部門“視而不見”顯然難以成立；再者，即使投資方能繞過事先審批，那麼事後監管又在哪裡？
　　無疑，這些違規建設的項目中，有投資方“掛羊頭、賣狗肉”的鑽法律空子，也有職能部門默許開發商“先上車、後買票”的不作為，甚而還有個別地方領導“扶上馬、送一程”的姑息放縱。
　　此外，“違建、曝光、復綠”——似乎成為當下處理高爾夫違建的慣用模式。“狠”一點兒的，無非是加上“罰款”二字。有評論認為，這種對“煮成熟飯”的高爾夫球場罰款了事的做法，反而成了一種“激勵機制”，以至於有的項目即使被處罰100次，照樣能“第101次”開球。
　　有報道披露的信息更是耐人尋味：2009年11月，國家發改委等6部門在全國範圍內開展高爾夫球場建設情況調查摸底；2010年，國家發改委等7部委對高爾夫球場摸底；2012年，環保部會同國土資源部、水利部等，在全國地下水調查評估中，對垃圾填埋場、高爾夫球場進行摸底……
　　也就是說，除了一直在“摸底”和認真、嚴肅地下發禁令外，有關部門對於違建球場的監管，大多停留在了“只打雷不下雨”上。
　　屢禁不止，背後有多少玄機？它暴露的不僅是一種懶政思維，更重要的是損害了法律法規的尊嚴和政府部門的公信力。法規不細、執法不嚴、缺乏監督，再多的禁令都只能是一紙空文。
　　要根治高爾夫球場建設屢禁不止的亂象，關鍵要提高違法違規建設成本，把現有的政策法規執行到位，徹底打消地方政府和企業的僥幸心理。希望這5起案件的查處，會成為一個真正的開端。
　　（原標題：【社評】清理違規球場，既要“打雷”更要“下雨”）